Главный федеральный инспектор по Республике Марий Эл Павел Логинов провёл 29 апреля очередное координационное совещание с руководителями подразделений федеральных структур. В его работе принял участие руководитель следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Марий Эл Олег Михайлович Доронин.
Анализ контрольно-надзорными органами результатов проверок в сфере предпринимательской деятельности стал первой темой очередного координационного совещания, которое 29 апреля провел главный федеральный инспектор по Республике Марий Эл Павел Логинов с руководителями подразделений федеральных структур. К обсуждению были также приглашены представители Правительства, профсоюзов и предпринимательского сообщества республики. Также на повестке дня значился вопрос повышения эффективности совместной с правоохранительными органами работы по профилактике и минимизации протестных проявлений в регионе.
Поднимая тему проверок в сфере предпринимательской деятельности, главный федеральный инспектор напомнил представителям власти об актуальности заявленной темы и соответствующих поручений Президента России, направленных на повышение эффективности государственной поддержки малого и среднего бизнеса. Павел Логинов озвучил следующие статистические данные: «Вклад малого и среднего бизнеса в ВВП страны не превышает 21%. На сегодняшний день менее 6% граждан являются владельцами нового дела. Лишь 3% россиян готовы заняться бизнесом в ближайшие три года». Он обратил внимание на то, что нежелание граждан реализовываться в бизнесе нередко обусловлено многочисленными проверками. Для решения данной проблемы к 2016 году будет создан единый реестр учета плановых и внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оператором которого выступит Генеральная прокуратура Российской Федерации. Контрольные органы будут обязаны вносить в систему информацию по проводимым ими проверкам.
Как сообщил в своем докладе заместитель прокурора Республики Марий Эл Владимир Громов, за последние 5 лет от контролирующих ведомств поступили предложения о проведении около 20 тысяч плановых и более 200 внеплановых проверок. Из них порядка 3 тысяч отклонены прокурорами как безосновательные. Владимир Громов подчеркнул, что внеплановым проверкам подвергаются лишь вопиющие случаи нарушений предпринимательской деятельности. В большинстве случаев заявки отклоняются по причинам необоснованности.
В ходе обсуждения этой темы выяснилось, что в 2014 году в ряде территориальных органов наблюдалось значительное сокращение количества проверок, в частности, в УФАС (на 89%), Росреестре (на 36%). При этом, увеличилось число проверочных мероприятий со стороны таких структур, как Росздравнадзор (на 34%).
По словам уполномоченного по защите прав предпринимателей Республики Марий Эл Амира Шакирова, оценки общего ущерба от усиленного контроля колеблются от 1,5% до 7,5% ВВП. По его мнению, главной проблемой являются избыточные размеры административных штрафов, несоразмерных последствиям правонарушения. Подобные штрафы наносят ущерб субъектам малого и среднего бизнеса, и, в ряде случаев, даже угрожают закрытием многих из них. В качестве решения данной проблемы предлагается уменьшить в два раза размеры административных штрафов при отсутствии тяжелых последствий правонарушения или в случае, если совершенное правонарушение является малозначительным.
Начальник Управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД по Республике Марий Эл Олег Ширшов в своем докладе отметил, что до руководителей территориальных органов внутренних дел МВД доведено требование о недопущении случаев необоснованного проведения оперативно-розыскных мероприятий в отношении субъектов малого и среднего бизнеса.
Подводя итоги обсуждения первого вопроса, был сформулирован ряд тезисов по ограничению давления со стороны контрольно-надзорных органов на бизнес в регионе. Особое внимание уделено формированию ежегодного сводного плана проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2016 год, а также межведомственному взаимодействию в целях совмещения проверочных мероприятий.
Не менее важной темой минувшего совещания стал вопрос повышения эффективности работы по профилактике и минимизации протестных проявлений в регионе. В рамках обсуждения рассматривались возможные причины недовольств жителей республики уровнем жизни, а также их анализ и решения. Главный федеральный инспектор обозначил основные направления, нуждающиеся в комплексном анализе органами государственной власти: рост цен на энергоносители и товары первой необходимости, нехватка мест в дошкольных учебных учреждениях, рост долгов по заработной плате, проблема социальных пассажирских перевозок, повышение ставок ОСАГО.
По мнению Председателя Объединения организаций профсоюзов Республики Марий Эл Ольги Цветковой, на первый план выходит проблема занятости, в связи с чем возникает необходимость усиленного контроля за соблюдением и исполнением трудового законодательства в нашем регионе. По словам Ольги Цветковой, органы государственной власти и местного самоуправления должны более пристально следить за процессом сокращения на предприятиях.
Ситуацию с протестным потенциалом Марий Эл прокомментировал первый заместитель Руководителя Администрации Главы Республики Марий Эл, начальник управления внутренней политики и контроля Главы Республики Марий Эл Станислав Швецов. Он отметил, что на сегодняшний день наша республика демонстрирует один из самых низких показателей протестной активности – 6,2% от общего числа жителей готовы участвовать в протестных акциях.
В ходе координационного совещания при главном федеральном инспекторе руководители ТОФОИВ сориентированы на эффективное межведомственное взаимодействие, в том числе, организацию мероприятий, направленных на недопущение осложнения оперативной обстановки в республике.