Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов


Правовая основа деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов

  • Федеральный закон Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции»
  • Указ Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов»

Приказы Следственного комитета Российской Федерации:

  • от 08.07.2013 №42 "О комиссий по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих Следственного комитета Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов".
  • от 21.04.2011 №70 "Об утверждении Положения об аттестационных комиссиях Следственного комитета Российской Федерации".

Раздел 7. Положения об аттестационных комиссиях Следственного комитета Российской Федерации, утвержденного приказом Председателя Следственного комитета Российской Федерации от 21.04.2011 № 70

7. Рассмотрение вопросов, связанных с соблюдением требований к служебному поведению сотрудников и урегулированием
конфликта интересов.
7.1. Аттестационные комиссии рассматривают вопросы, связанные  с соблюдением требований к служебному поведению сотрудников и урегулированием конфликта интересов, при наличии следующих оснований:
а) представление в соответствии с пунктом 31 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на должности федеральной государственной службы,   и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению, утвержденного Указом Президента Российской Федерации  от   21 сентября  2009 г. № 1065, материалов проверки, свидетельствующих:

  • о представлении сотрудниками недостоверных или неполных сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера;
  • о несоблюдении сотрудниками требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.

Указанное представление вносится на рассмотрение аттестационных комиссий:

  • в отношении сотрудников центрального аппарата Следственного комитета, руководителей следственных органов Следственного комитета, их первых заместителей и заместителей – Председателем Следственного комитета;
  • в отношении сотрудников следственных органов Следственного комитета, учреждений Следственного комитета (за исключением первых заместителей и заместителей руководителей следственных органов Следственного комитета, учреждений Следственного комитета) – руководителями следственных органов Следственного комитета, учреждений Следственного комитета;

б) поступившее в управление собственной безопасности Главного организационно-инспекторского управления (отделы обеспечения собственной безопасности, старшим помощникам (помощникам) руководителей следственных органов Следственного комитета по вопросам безопасности):

  • обращение сотрудника, ранее проходившего службу в Следственном комитете (Следственном комитете при прокуратуре Российской Федерации) на должностях федеральной государственной службы, включенных в перечень должностей, утвержденный Председателем Следственного комитета, о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности,    до истечения двух лет со дня увольнения из Следственного комитета (Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации);
  • заявление сотрудника о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

в) представление Председателя Следственного комитета (руководителя следственного органа, директора (ректора) учреждений Следственного комитета) или любого члена аттестационной комиссий, касающееся обеспечения соблюдения сотрудником требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо осуществления в Следственном комитете мер по предупреждению коррупции.
7.2. Рассмотрение вопросов, связанных с соблюдением требований к служебному поведению сотрудников и урегулированию конфликта интересов с учетом особенностей, обусловленных спецификой деятельности Следственного комитета, возлагается на следующие аттестационные комиссии:
а) Высшая аттестационная комиссия Следственного комитета – в отношении всех сотрудников центрального аппарата Следственного комитета, а также руководителей и первых заместителей, заместителей руководителей следственных органов Следственных органов, учреждений Следственного комитета;
б) аттестационные комиссии следственных органов, учреждений Следственного комитета – в отношении сотрудников подразделений этих следственных органов (в том числе всех нижестоящих следственных органов) и учреждений, за исключением лиц, перечисленных в подпункте   «а» пункта 7.2 настоящего Положения.
7.3. Исключительно для рассмотрения аттестационными комиссиями вопросов, указанных в пункте 7.1 Положения, в их состав (с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне) дополнительно включаются:
7.3.1. В качестве постоянных членов, на безвозмездной основе, представители научных организаций и образовательных учреждений среднего, высшего и дополнительного профессионального образования (не являющиеся сотрудниками Следственного комитета), деятельность которых связана с государственной службой. При этом деятельностью, связанной с государственной службой, считается преподавательская, научная или иная деятельность, касающаяся вопросов государственной службы, а также предшествующее замещение государственных должностей или должностей государственной службы в государственных органах.
7.3.2. В состав Высшей аттестационной комиссии также включается представитель Управления Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы и кадров.
7.3.3. По решению Председателя Следственного комитета (руководителя следственного органа Следственного комитета) в состав аттестационных комиссий могут быть включены следующие лица:
а) представитель общественной организации ветеранов, созданной  в следственном органе Следственного комитета;
б) представитель профсоюзной организации, действующей в установленном порядке в следственном органе Следственного комитета.
7.4. В состав аттестационных комиссий не включаются сотрудники, привлекавшиеся к дисциплинарной и иной ответственности за несоблюдение требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов. В случае привлечения членов аттестационных комиссий к дисциплинарной и иной ответственности за несоблюдение требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов они подлежат исключению из составов аттестационных комиссий.
7.5. На заседаниях аттестационных комиссий с правом совещательного голоса участвуют:
а) непосредственный руководитель сотрудника, в отношении которого соответствующей аттестационной комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, и определяемые председателями аттестационных комиссий два сотрудника, замещающие в центральном аппарате Следственного комитета (следственном органе Следственного комитета) должности, аналогичные должности, замещаемой сотрудником, в отношении которого рассматривается данный вопрос;
б) другие сотрудники, замещающие должности федеральной государственной службы в центральном аппарате Следственного комитета (следственном органе Следственного комитета); специалисты, которые могут дать пояснения по вопросам федеральной государственной службы и вопросам, рассматриваемым аттестационными комиссиями; должностные лица других государственных органов, органов местного самоуправления; представители заинтересованных организаций; представители сотрудников,  в отношении которых рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, – по решению председателей аттестационных комиссий, принимаемому в каждом конкретном случае отдельно, не менее чем за три дня до дня заседания аттестационных комиссий на основании ходатайства сотрудников, в отношении которых рассматривается этот вопрос, или любых членов соответствующих аттестационных комиссий.
7.6. Недопустимо совместное рассмотрение на заседаниях аттестационных комиссий вопросов, связанных с соблюдением требований    к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, и вопросов, связанных с аттестацией.
Члены аттестационных комиссий, включенные в них исключительно для рассмотрения вопросов указанных в пункте 7.1 Положения, не приглашаются для рассмотрения других вопросов, отнесенных к компетенции соответствующих аттестационных комиссий.
7.7. В случае установления аттестационными комиссиями признаков дисциплинарного проступка в действиях (бездействиях) сотрудников, иных оснований привлечения сотрудника к дисциплинарной ответственности информация об этом предоставляется Председателю Следственного комитета (руководителю следственного органа Следственного комитета) для решения вопроса о применении к сотруднику мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.
7.8. Председатели аттестационных комиссий при рассмотрении вопросов указанных в пункте 7.1 Положения:
7.8.1. В 3-дневный срок назначают дату заседаний аттестационных комиссий, но не позднее 7 дней со дня поступления информации.
7.8.2. Определяют для участия в заседаниях аттестационных комиссий  с правом совещательного голоса двух сотрудников, замещающих должности федеральной государственной службы в центральном аппарате Следственного комитета (следственном органе Следственного комитета), аналогичные должности, замещаемой сотрудником, в отношении которого аттестационной комиссией рассматривается этот вопрос.
7.8.3. Рассматривают ходатайства о приглашении на заседания лиц, указанных пунктах 7.3.3, 7.5. Положения, принимают решения об удовлетворении (отказе в удовлетворении) указанных ходатайств.
7.8.4. Организуют ознакомление сотрудников, в отношении которых аттестационными комиссиями рассматриваются вопросы, указанные в пункте 7.1. Положения, их представителей, членов аттестационных комиссий и других лиц, участвующих в заседаниях аттестационных комиссий со всеми имеющимися материалами.
7.8.5. Принимают решения о рассмотрении (об отказе в рассмотрении) в ходе заседаний аттестационных комиссий дополнительных материалов. Соответствующие решения должны быть документально зафиксированы (путем письменного утверждения предложений, представленных секретарями аттестационных комиссий; проставлением соответствующих резолюций на ходатайствах).
7.9. Секретари аттестационных комиссий при рассмотрении вопросов указанных в пункте 7.1 Положения:
7.9.1. Регистрируют информацию, содержащую основания для проведения заседаний аттестационных комиссий, ходатайства о приглашении на заседания лиц указанных пунктах 7.3.3, 7.5. Положения, докладывают указанные материалы председателям аттестационных комиссий.
7.9.2. Подготавливают предложения о дате, времени и месте проведения заседаний аттестационных комиссий.
7.9.3. Подготавливают предложения о приглашении на заседания аттестационных комиссий лиц, указанных в пунктах 7.3.1, 7.3.2 Положения.
7.9.4. Информируют в письменной форме сотрудника, в отношении которого рассматривается вопрос, членов аттестационных комиссий, о вопросах, включенных в повестку дня, о дате, времени и месте проведения заседаний, а также знакомят их с материалами, представляемыми для обсуждения на заседаниях аттестационных комиссий.
Члены аттестационных комиссий допускаются к персональным данным сотрудников, в отношении которых рассматриваются вопросы, указанные в пункте 7.1. Положения в объеме, необходимом для рассмотрения данного вопроса. Данный объем определяется секретарями аттестационных комиссий по согласованию с председателями аттестационных комиссий.
7.9.5. Знакомят сотрудников, в отношении которых рассматриваются вопросы, указанные в пункте 7.1 Положения, их представителей, членов аттестационных комиссий и других лиц, участвующих в заседаниях аттестационных комиссий со всеми имеющимися материалами.
7.10. Деятельность аттестационных комиссий по рассмотрению вопросов, связанных с соблюдением требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, осуществляется в соответствии с Положением о комиссиях по соблюдению требований   к служебному поведению федеральных государственных служащих  и урегулированию конфликта интересов, утверждаемым Председателем Следственного комитета.

Сведения о заседениях комисси, принятых решениях

Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению сотрудников и урегулированию конфликта интересов, при наличии предусмотренных оснований. За период работы с 15.01.2011 года по настоящее время проведено два заседания комиссии (в 2014 году), где рассмотрены материалы в отношении сотрудников управления, конфликт интересов не установлен.