27 января 2016 года руководитель следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Марий Эл Олег Михайлович Доронин принял участие в работе первого в наступившем году координационного совещания с руководителями территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, проведенного главным федеральным инспектором по Республике Марий Эл аппарата полномочного представителя Президента России в Приволжском федеральном округе Павлом Логиновым.
В первую очередь на совещании был рассмотрен вопрос об организации контроля за оказанием платных медицинских услуг в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и обеспечением прав граждан при предоставлении медицинской помощи в рамках территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
Вопросы повышения качества и доступности медицинской помощи находятся на особом контроле Администрации Президента Российской Федерации. 10 декабря 2015 года в Кирове по данной тематике состоялся Совет при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе Михаиле Бабиче.
Одной из основных проблем является невыполнение медицинскими организациями обязанности об информировании граждан о получении медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи. Руководитель Управления Росздравнадзора по Республике Марий Эл Владимир Гладнев, докладывая о ситуации, информировал о том, что в организациях здравоохранения также существует тенденция неправомерного навязывания платных услуг, которой способствует длительный срок ожидания при оказании медицинской помощи в рамках программы госгарантий.
На лечебные учреждения возложена обязанность информировать посетителей о возможности получения бесплатного оказания гражданам необходимой помощи. Указанная обязанность продублирована в Правилах предоставления медицинскими организациями платных услуг.
С 01 января 2014 года невыполнение этой нормы является административным правонарушением. В 2015 году по материалам 5 плановых и 2-х внеплановых проверок составлено 7 протоколов об административных правонарушениях.
Прокуратурой республики принесен протест на отдельные положения Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Республике Марий Эл на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов, поскольку установлено, что утвержденные данной программой отдельные нормативы объёма медицинской помощи, финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, а также средние подушевые нормативы финансирования за счет средства республиканского бюджета республики снижены по сравнению с аналогичными нормативами, установленными федеральной программой. По результатам рассмотрения вышеуказанных актов прокурорского реагирования приняты меры для устранения выявленных нарушений законодательства. Всего в сфере здравоохранения прокурорами выявлено 1736 нарушений закона, в целях устранения которых принесено 2 протеста, предъявлено в суд 1507 заявлений, внесено 60 представлений, 90 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, 12 – к административной, возбуждено 5 уголовных дел. О недопустимости нарушения закона предостережено 2 должностных лица.
Следующим был рассмотрен вопрос о методах и способах противодействия возникающим информационным угрозам. Бурное развитие информационных технологий в последние десятилетия привело к тому, что информационные технологии стали в значительной степени использоваться государствами для достижения своих целей. Мы становимся свидетелями информационных войн, которым, к сожалению, не всегда можем противостоять. С 1 января 2016 года госкомпании имеют право закупать ПО только из специального реестра российских производителей, в который, в числе прочих, входит программное обеспечениеГосЛинукс. Первыми в нашей республике на него перешла Федеральная служба судебных приставов.
Как сообщила руководитель Управления Анжела Эммануилиди, переход на свободное программное обеспечение в ФССП России проходил в несколько этапов, планомерно, начиная с 2010 года. Первой ласточкой был переход на свободный пакет офисного программного обеспечения, которое по своей функциональности не сильно уступает продуктам от компании Microsoft, но, в отличии от последних, полностью бесплатно. И, наконец, с 2013 года начался плавный переход на типовой дистрибутив операционной системы ФССП России - ГосЛинукс.В 2014 этот программный продукт и технологическая платформа были сертифицированы на соответствие требованиям информационной безопасности и размещены Национальном Фонде алгоритмов и программ.
Основным плюсом перехода на данную систему является цена - ГосЛинукс полностью бесплатен, тогда как стоимость лицензированных продуктов Microsoft обошлись бы Управлению в сумму около 6 миллионов рублей. Существенно снижена вероятность заражения компьютерными вирусами — как правило, под этой операционной системой они просто не работают. К тому же производительность работы с этим программным комплексом выросла примерно на 30%.
К минусам данного программного обеспечения отчасти можно отнести жесткие сроки, выделенные на внедрение, проблемы с переобучением пользователей и специалистов отдела информатизации. Но эти минусы легко преодолимы и за короткое время исчезают.
Подводя итоги совещания, Павел Логинов подчеркнул, что бессмысленно переходить на отечественное ПО, если не соблюдать еще одно условие – хранение баз данных необходимо осуществлять на технических площадках, которые принадлежат России. Также главный федеральный инспектор призвал всех присутствующих руководителей соблюдать так называемую «информационную гигиену» - не использовать современные технические устройства для ведения служебных разговоров, пересылки документов, приёма и отправки служебной почты.